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圖書館裏還有好書嗎-轉自《法製周末》

2014/4/22(已瀏覽4696次)

 

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圖書館裏還有好書嗎

作者:法治周末記者  武傑   2014-04-16   

來源:法治周末

 

    根據2004年教育部對普通高等學校基本辦學條件的評估標準,對高校圖書館有一項指標是“生均100冊紙質圖書,生均年進書量4冊”。

 

    隨著423日第19個世界讀書日的到來,各地和各大高校、中小學的圖書館都開始忙著策劃自己的讀書活動。

    “圖書館現在的發展情況如何?”

    “哦,我們的圖書館有500多萬冊圖書,根據讀者的需求,每天還在采購新的圖書,數字資源也在不斷地增多。”

    問起一個圖書館的現狀,首先得到的便是這樣的回答。當今,一連串的數字可以描述一個圖書館的發展現狀,數字越大,圖書館的級別便越高,因而就可以被認定為一座合格甚至優秀的圖書館。

    根據2004年教育部對普通高等學校基本辦學條件的評估標準,對高校圖書館有一項指標是“生均100冊紙質圖書,生均年進書量4冊”。全國中小學則要按照“生均1540冊書”的標準配備圖書館。

    圖書館的這個需求量造就了龐大的館配市場。但是重數量不重質量的圖書標配要求也導致了很多圖書館藏書盲目、混亂和低劣的現象,圖書館在漸漸失去其價值。

 

    令人憂慮的圖書館藏書質量

    在今年兩會上,全國政協常委、民進中央副主席朱永新的提案是關於中小學圖書館藏書質量的議題。

    此前,朱永新走訪了幾十所中小學,發現中小學圖書館藏書質量非常差。他曾經在一所小學的圖書館裏看到這樣一些書:《怎樣做生意會賺錢》《贏在營銷》《開公司必讀》《如何練就賺錢的本事》《蒙牛管理模式》等。他表示,這樣的書在中小學圖書館裏絕對不是個案。

    朱永新在他的博客中貼出某省教育廳的《中小學圖書館()推薦書目》,在這個書目中竟然出現如下圖書:《最新醫院院長工作全書(上、中、下)(983)《老年期內科係統疾病》《腎綜合征出血熱診斷與治療》《醫學細胞學與醫學遺傳學》《新編懷孕分娩育兒百科全書》《下崗職工再就業指南》等,甚至還有《兩性情感話題叢書——批判情人》等“少兒不宜”的書。

    而大學圖書館似乎也並不樂觀。2003年,大學擴招以來,有的學校招生人數幾年內增長了一倍,有的增長了兩倍,甚至三四倍。主管高校的行政部門對之考評的時候,要求其圖書館的藏書也相應增加到原來的四五倍。圖書館不僅要大量采購圖書,以前對一些破舊過時的、零借閱失去使用價值的圖書進行剔舊的工作也漸漸停止了。為了在藏書數量上達標,這些書也需要“濫竽充數”。

    21世紀教育研究院副院長熊丙奇稱,曾有一所高校負責人表示,有的本科院校為達到指標,到二手書批發市場論斤整車購買,還有的從其他兄弟院校拆借。他們隻管書的冊數,不管這些書是否有收藏價值,是否與教育教學有關,學生們是否借閱,反正隻有湊夠數,才能過關。為此,高校不得不在這方麵浪費大量經費。

    最近幾年,公共圖書館發展迅猛,在數字上交出了滿意的答卷。據文化部2013年的統計數據,2012年全國共有縣級以上獨立建製的公共圖書館3076個,比2009年增加229個;2010年至2012年全國公共圖書館年均財政撥款75.83億元,比2005年至2009年增長了87.6%……2012年全國公共圖書館人均藏書量0.58冊,比2009年增長了31.8%

    衡量一個圖書館最重要的標準,是它藏書的豐富性和經典性。而讓人沒有想到的是,如今圖書館也成了量化考評的受害者。中國人民大學圖書館副館長劉春鴻表示,“二八定律”在館配圖書借閱率方麵是常見的。20%的圖書利用率是較好的圖書;50%的書屬於低借閱或零借閱;大約30%的圖書從未被借閱。30%零借閱率的圖書大多是選題雷同或者盲目跟風的圖書。

    北京永利开户送18元体验金有限公司總經理施春生表示,在這些為了應付領導、應付檢查的評估過程當中,“讀者的讀書量,能夠在圖書館停留多久,讀者的閱讀體驗如何”卻被關在了冷冰冰的數字報表後麵。

    而高校擴招和圖書館評估模式,繁榮了一種新的圖書商業模式——館配市場。

 

    館配商塑造的圖書館

    接起電話,張美萍的聲音有些疲憊,作為北京大學圖書館資源建設部主任,她所在的部門主要承擔圖書館文獻資源的采訪、組織業務。一個僅中文紙質圖書每年就需要采購近6萬冊的高校圖書館,他們每天都需要根據館配商提供的書目資料,選出適合本館采購的圖書。有些信息不完整的,還要上網進一步查詢,選出合適的圖書後,再將選中的圖書書目發給合作的館配商。用張美萍的話來說就是,“每天都在采購,每天都在往外發訂單”。

    而圖書館配書的後續工作,包括向全國各家、各地出版社的采購以及後期的入館服務,都由館配商來做。

    施春生介紹說,館配商這個概念起源於民營書店,是連接圖書館和出版社之間的橋梁。館配商改變了圖書館的采購方式、圖書分編業務流程。民營館配商為圖書館提供包括書目數據查詢、圖書采配、數據加工等服務,甚至將圖書館最基本的業務,圖書到圖書館後,分類、編目、加工、上架等後續服務館配商也一並承擔。

    施春生把他們做的這些工作當做館配商的競爭力之一,“即使是給圖書蓋章這個工作,一般圖書館員工可能一天隻能蓋1000本,而我們的工作人員能蓋4000本”。館配服務創新也許正是民營館配商發展壯大的根本原因之一。

    越來越多的出版、發行單位湧入到館配市場,新華係和民營係各占優勢,幾乎平分了館配市場。館配市場的蛋糕到底有多大?紙質書館配市場的年總額應該在110億元。施春生給出了這樣的數字。

    館配商組織日趨集團化、業務專業化、服務個性化。即使如此,張美萍還是深感信息的不對稱,全國580多家出版社、1000多家文化公司,如何才能將所有的好書都囊括在采購目錄中,張美萍希望能在館配市場形成統一的信息平台,將供貨商集中在一起,形成大中盤。由北京永利开户送18元体验金集團2013年倡導發起、成立的“全國館配商聯盟”,現已有72家成員單位。但要實現完全統一這樣的期望,並不容易。

    激烈的競爭可能激發更加專業、優質的服務,但也可能會導致無序競爭。三聯出版社的一位工作人員譚文曦(化名)認為,國家在文化產業上投入了很多錢,但是沒有相應的政策約束,導致了一些資質較差的館配商之間的惡性競爭。他舉例說:“一個館配商提供的折扣是6.3,另一個為了擠占市場可能會開出6.2的折扣,本來利潤就不高的行業,不可能長期虧本,那麽很多價高質優的圖書就被排除在圖書館的采購書目上。”

    如此,就出現了這樣的局麵:出版社的一些經典圖書常遭遇屏蔽書目的問題;圖書館方麵則表示,這些書正是他們所需要的,卻苦惱於采購不到。這個問題,業內人稱之為“招標的困境”。

 

    劣幣驅除良幣的招投標

    提起館配市場的問題,接受采訪的多位業內人士均提到了同一個原因,圖書館的“招投標”存在很大的問題。朱永新在他的文章《中小學圖書館選書究竟誰說了算?》中提到,“現在人口或經濟大縣一次招標圖書往往五六百萬元,貧困縣也有幾十萬元,省教育廳每年圖書采購則上億元。這本是一筆特殊而重要的精神投資,應該鄭重對待,但在利益的驅動下,卻成為許多人眼中的唐僧肉”。

    2003年,《中華人民共和國政府采購法》正式頒布實施,圖書館采購引入了招投標機製,館配業務逐步開始實行政府采購的公開招投標模式。時至今日,圖書館圖書采購通過政府招標已經形成慣例。這使得圖書館的“選書權”被收到當地教育局,甚至是政府,而低價中標是招投標的規則。

    一些高校的圖書館在圖書訂購、招標的過程當中還可以掌握較多的話語權,選書也有自主權。但在一些中小型圖書館,他們地位較低,話語權也不多,采取的是政府統一招標的形式。與擁有決定權不匹配的是,上級單位或者政府相關部門不了解圖書,也不了解這個行業,認為買什麽書都可以,所以完全以價格為考量因素。施春生認為,這是招投標在講求透明化時帶來的更大問題。

    施春生將電腦和圖書的招標進行比較,如果標的是電腦,招標之前電腦的品牌、型號、性能一目了然,後期的評估和核實也很容易。但是圖書不一樣,圖書館購買的是一個未來值,買的是一個館配商的信譽。如果招標的折扣壓得太低,一些選題、內容、紙張相對優良的高折扣書就無法買進,因此很多館配商無法保證圖書的質量和後期的服務。

    於是全國各地的中間商、出版社各顯神通,通過折扣、回扣、行賄,把盜版書、滯銷書、壓庫書,一股腦地塞進了大大小小的圖書館。而受傷的隻能是出版社和圖書館以及它服務的讀者。

    譚文曦也常碰到這樣的問題。“三聯的圖書品質比較高,不可能有很低的折扣,更不會有回扣這類的不規範行為。”他抱怨道,“於是一些館配商在中標的時候,承諾會提供三聯100個品種的圖書,但是最後可能告訴圖書館我們的隻有50個品種合適,剩下的就去買一些低價甚至濫造的圖書充數,這樣做也降低了我們的聲譽和銷售量。”

    王民生(化名)供職於一家有百年曆史的省級圖書館。這幾年,他們的圖書館雖然搬到了新館,預算越來越多,但是圖書館越來越少的話語權卻讓他憂慮。

    從前年起,王民生所在的圖書館搬入新館後開始通過政府招標的方式進行圖書采購。當然他們這裏也是價低者得標的,“我們想買符合自己定位的,有特色的文獻資料,常常談不下來,館配商嫌價格太高”。王民生說。

不同於北京大學圖書館3年一次的采購,這家省級圖書館是一年進行一次采購。王民生抱怨:“招標如果順利的話,從準備材料、上報,到招到館配商需要兩個月,也可能會拖到3個月,耽誤不少事。”

    但最讓他憂慮的並不是繁瑣的手續,圖書館人最關心的還是書。“前年,政府撥給圖書館1000萬元的購書預算,其中500萬由圖書館自行決定購買想進的圖書。但去年就沒有這500萬自行決定的經費,全由政府招標。今年又放了一些,給了10萬元經費讓圖書館購書,可是這點錢能改變什麽,作用不大。”王民生停下還沒說完的話頭,換成了一聲深深地歎息。說完,他有些不放心地叮囑:不要說出我的具體情況,我怕明年連這10()都沒了。

    而這些現象在中小學圖書館更甚。王民生說:“高校和我們這些大型公共圖使館,書還是有很多人看的,但是中小學學校的學生們忙著做功課,沒時間看書,圖書館很難有話語權,管理就會更混亂,其實兒童圖書更需要長期研究的業內人士來把關。”

    為此,朱永新在今年兩會上呼籲:身處食品安全危機頻發的時代,不能再讓孩子們的精神食品產生安全危機。應該把住中小學圖書館的選書、配書關,把住精神與文化的最後防線。

    阿根廷作家博爾赫斯在《關於天賜的詩》裏寫到:“如果有天堂,天堂應該是圖書館的模樣。”但當下我們的圖書館與天堂的距離似乎有些漸行漸遠。

    “我們要把一個民族培養成什麽樣,圖書館就要配什麽樣的書。”這是朱永新想要在他的提案裏實現的。

 

    原文鏈接:http://www.legalweekly.cn/index.php/Index/article/id/4916

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